2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年，也是進一步全面深化改革、推動中國式現代化行穩致遠的關鍵一年。園區教育局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹習近平法治思想，全力推進教育系統法治建設。

一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效

教育局高度重視法治政府建設工作，深入學習貫徹習近平法治思想，把法治建設放在園區教育事業發展全局中統籌謀劃，持續深入推進依法行政，充分發揮法治建設對教育事業發展的引領、規范、推動和保障作用。

1.學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大和二十屆四中全會精神。圍繞學習宣傳貫徹黨的四中全會精神，第一時間召開黨組會議傳達學習，召開黨組理論學習中心組集體學習。結合局黨組理論學習中心組學習、黨支部主題黨日活動和其他重要會議，持續跟進學習習近平法治思想。印發《中小學校思想政治工作應知應會手冊》，要求各學校將思想政治教育納入各級各類會議和教師培訓必修課程，將師德師風建設融入學校管理各環節，反復提醒、反復教育，切實提升教師政治意識和政治能力。

2.優化依法行政和政務服務工作。強化依法科學民主決策意識，修訂《中共蘇州工業園區教育委員會蘇州工業園區教育局“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》。嚴格執行“三重一大”決策程序，堅持重大事項提交局黨組會、局務會集體研究，重大事項如學校布局調整、招生政策等，認真聽取人大代表、政協委員、群眾代表的意見，并依法實時向社會公開，為教育政策做好法治“體檢”。強化推進政務公開，拓寬政務公開渠道，增強政務公開透明度，通過政府門戶網站、政務微信微博等，對教育項目建設、教師招考、招生政策等涉及廣大師生和群眾利益、社會普遍關注的信息，及時予以公布。

3.規范做好校外機構治理工作。加強對隱形變異學科類培訓行為排查，充分利用督察員隊伍，常態化采取“四不兩直”“日查+夜查”“學科類全覆蓋巡查”等方式開展明查暗訪，核查違規培訓線索，對情節嚴重的行為，聯合市場監管部門通過線索移交、立案登記、出具處罰決定等進行全流程閉環處置。截至目前，已發放責令整改通知書12份，違規機構立案處罰2家；開展“回頭看”及動態跟蹤，將違規場所信息以書面形式報送相關部門及屬地，已發送通報信息5份；落實信息公開制度，及時向社會公布違規培訓機構和個人信息，累計發布園區校外培訓機構黑名單通報4期。

4.扎實開展青少年普法宣傳教育。一是打造普法宣傳隊伍。重點落實“八五普法”中小學教師法治教育培訓，采用輪訓方式、對園區所有中小學道德與法治課教師、班主任、輔導員和學校德育干部進行法治教育培訓，2025年參加培訓人數達1190人以上。二是扎實推進普法進校園活動。教育局牽頭聯合檢察院、法院、司法、公安等單位，通過“三官一律”法治進校園，進一步筑牢學生安全防范意識。區內各校規范開展心理節暨心理月活動；依托配發的心理健康教育教材，開好開足每兩周1次的心理課程，并配合每學期至少1次的心理團輔活動，促進未成年人身心健康全面發展，實現全區100%未成年人健康教育全覆蓋。

5.持續推進學生欺凌防治工作。全區中小學校100%成立欺凌治理委員會與學生權益保護中心，100%配備由公安、檢察官等擔任的法治副校長。依法依規加強對欺凌及類似行為的教育懲戒工作，建立了“觀察—調查—溝通—幫扶”的工作流程。設立欺凌防治電話與郵箱，公布法治副校長、分管安全工作校領導的聯系方式，鼓勵學生、教師和家長積極舉報疑似學生欺凌事件。在樓道、天臺、儲物間等隱蔽區域安裝了全覆蓋的視頻監控，組織人員開展網絡巡查工作，及時預警并妥善處置學生欺凌案事件。各中小學校定期開展法治講座，特別是針對小學高年級和初中學生，重點宣傳預防校園暴力、防欺凌等相關內容。每學期至少開展2次面向全體師生員工和家長的防欺凌專題培訓。

二、2025年度主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

1.加強黨對法治政府建設的領導。貫徹落實國家、省、市關于法治建設的重大決策部署，將法治建設擺在全局工作的重要位置。堅決扛牢推進法治建設第一責任人責任，帶頭研究部署、推動落實法治建設工作，嚴格落實重大行政決策程序。傳達學習省委組織部、省委教育工委《中小學黨建工作重點任務》《中小學校議事規則示范文本》文件要求，更好貫徹落實中小學校黨組織領導的校長負責制。圍繞黨的理論、意識形態、輿情管理、校園安全、黨紀法規等主題，開展“三十而立再出發”校級干部領導能力提升培訓班，共集中培訓8次。

2.積極構筑依法行政體系。強化依法科學民主決策意識，修訂《中共蘇州工業園區教育委員會蘇州工業園區教育局“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》。嚴格執行“三重一大”決策程序，嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查、集體討論決定等法定程序。全面推進政務公開工作，圍繞政務公開工作建立和完善政府信息公開監督制度，主動公布咨詢、監督投訴電話，接受有關部門、新聞媒體、廣大群眾的監督檢查。建立健全法律顧問制度，聘請專職法律顧問，積極發揮法律顧問在防范法律風險、承辦法律實務、促進依法行政和依法治校中的作用。推進學校章程建設，落實依法行政，提不斷提高教育系統依法治理水平。

三、存在的不足

一是缺乏專門教育執法機構。全區教育系統單位數量眾多，屬于重點民生領域，社會關注度高。目前尚未設置專門的執法機構開展行政執法活動，特別是校外培訓機構監管難度較大。

二是法治意識仍有待加強。教育局機關干部和教育系統1.4萬余名教師，在日常業務工作中，對法律政策知識的重視程度還不夠，沒有形成自覺運用法律手段管理教育、調處糾紛、維護權益的觀念與習慣。

三是學生欺凌防治工作仍需加強。在各部門協同努力下，園區學生欺凌防治工作取得一定成效，但在實際工作中，學生欺凌防治工作未能形成有效的共育和保護閉環，學生及家長的法治意識有待加強，家庭監護責任有時缺位，跨部門聯動處置需要進一步加強。

四、下一年度計劃安排

1.強化法治學習，增強法治意識。在編印《蘇州工業園區教育系統管理干部應知應會黨內法規和法律法律專業清單（2024版）》、印發《中小學校思想政治工作應知應會手冊》《中小學校議事規則示范文本》基礎上，持續健全完善學習培訓、集中學法、考核考試等制度，堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法制度，著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

2.強化宣傳教育，營造法治氛圍。強化日常法治教育，定期組織法治講座、法治論壇等，深入推動經常性學法；推進學校章程建設，落實依法行政，提升學校法治建設能力水平；加強部門聯動協作，多渠道、多層次、全方位做好普法各項工作，打造具有特色的系列法治教育品牌，將青少年法治實踐教育作為中小學綜合實踐活動的重要內容，以“育人潤無聲”的方式踐行法治教育。持續做好校園欺凌防治工作，開展思想道德教育、法治教育和心理健康教育，進一步提高師生主動防范校園欺凌意識。健全長效機制，加強協同配合，有效防范和遏制學生欺凌事件發生，積極構建聯防聯治工作體系。

3.加強執法監督，規范行政執法。根據《教育部關于加強教育行政執法工作的意見》等文件規定，建立健全教育行政執法機制，嚴格落實行政執法“三項制度”和“雙隨機、一公開”監管制度，依法查處違法違規行為。持續深入推進“雙減”執法工作。加強執法人員培訓及考核，不斷提升依法行政水平和能力。